(观点）追寻四中全会精神，用心呵护少年儿童健康成长

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2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

数字/视觉中国

毫无疑问，儿童是推动社会前进的潜在力量，是国家崭新的未来。关心孩子的成长，保护孩子的健康，就是关心世界美好的未来。习近平总书记曾指出:“儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。各方必须共同努力，让社会主义核心价值观的种子在儿童和青少年心中生根发芽，真正培育起来。”

近日，河南省禹州市一名大二学生对几个男生往眼睛里塞纸造成的伤害表示担忧。进一步推演，出现过不少校园暴力、学校食品卫生问题、幼儿园虐童等恶性事件。目前，面对犯罪年龄越来越小、犯罪人口多样化、犯罪类型不同的现状，如何保护儿童的合法权益，保护未成年人的身心健康？另外，面对目前我国教育资源的不平衡，如何保证和维持儿童青少年的教育水平？

为了保护儿童的健康成长，立法必须放在首位。历史和现实告诉我们，没有什么规则可以造就方圆。无论是治理小家庭还是治理大国，制定规则，强调法典，明确法律，都是维护国家和家庭稳定，维护社会可持续发展的必要法宝。党的十九届四中全会提出，“要完善体制机制，确保宪法的全面实施，完善立法体制和机制，完善社会公平、正义和法治保障体系，加强对法律实施的监督。”立法工作只进行，不完成。特别是在万物瞬息万变的新时代，社会发展过程中必然会出现新的问题和烦恼。立法工作要顺应时代潮流，顺应社会现实，及时修订完善。比如最近十三届全国人大常委会第十四次会议审议了《未成年人群体保护法》修订草案。该修正案吸收了近年来未成年人保护实践的成果，积极回应了网络成瘾、校园欺凌等社会高度关注的问题，即完善国家治理现代化中的法律保障体系，维护儿童合法权益的生动实践。

为了保护孩子的健康成长，教育是不可或缺的。我们需要注意的是，许多地区的儿童仍然负担不起上学的费用。他们是社会信息的极端一方，当然也是极度渴望跑到外面的世界。也要知道，童年是吸收各种知识，树立正确的个人价值观，塑造完整身心的关键时期。针对这一问题，中共十九届四中全会提出，“坚持和完善城乡民生保障体系，满足人民日益增长的美好生活需求。改善民生，促进人的全面发展，是我们党立党为公、执政为民的本质要求。要从教育、教育、收入、医疗、养老、生活居住、弱供养等方面完善国家基本公共服务体系，注重增强包容性和基础性。民生建设要保障人民的基本生活。”保障民生、教育青年、学会教书，是我们党和国家对人民的承诺，也是对当前社会教育形势的综合政策，将为我国基础教育注入新的动能，促进教育均衡发展。

在国家治理现代化的过程中，我们党和国家一直走在守护孩子成长的道路上。面对特殊的儿童群体，一定要有把握做出任何决定，抓住重点，直接解决问题。只有关注孩子，处理好孩子的一件事，一件事，才能真正保护孩子。将“国家治理体系”与“治理能力现代化”联系起来是一个大概念，是中国共产党高度重视现代化、不断解决现代化问题的结果，也是中国共产党对现代化认识和解构的结果。关注儿童成长只是国家治理现代化的一个小点，但通过这个小点，我们可以看到我们党和国家实现国家治理制度和治理能力现代化的决心和蓝图，未来可期。

(人民时报评论网特约评论员丁