(评论）李明宇：为激发市场主体活力创造更好环境

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市场主体是国民经济的细胞，是经济发展内生动力的源泉。能否保护和激发市场主体的活力，关系到我们能否在当前复杂形势下克服困难、化解风险，为构建以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的发展新格局奠定坚实基础，确保实现更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。

不久前，习近平总书记在企业家座谈会上强调，“要加大政策支持力度，激发市场主体的活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够取得更大的发展”。此前发布的《中共中央国务院关于新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确指出:“坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，探索多种公有制形式。支持民营企业改革发展，培养更多有活力的市场主体。”这些重要的要求和安排，为经济发展注入了强大的动力，为市场主体注入了信心，对于推动各类企业发挥更大的作用，实现更大的发展，意义重大。

据统计，截至2019年底，全国共有市场主体1.23亿个，其中企业3858万个，个体工商户8261万个。这些市场主体是中国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者和技术进步的主要推动者。回顾改革开放40年来中国经济面临的各种风险和影响，许多市场主体在应对国际金融危机和抵御自然灾害方面发挥了重要作用，进一步增强了中国经济持续健康发展的动力。

根据中国发展阶段、环境和条件的变化，党中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是重塑中国国际合作与竞争新优势的战略选择。可以说，能否保护和进一步激发市场主体的活力，对于加快形成新的发展格局至关重要。一方面，从满足人民美好生活需求的客观要求出发，只有大力保护和激发市场主体的活力，才能牢牢把握扩大内需的战略基础，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件，促进国内流通。另一方面，从保证产业链供应链稳定的客观要求出发，只有保护和激发市场主体的活力，才能有针对性地打通阻碍点，填补不足，不断提高产业链供应链的现代化水平。

目前的经济形势仍然复杂严峻，不稳定和不确定性很大。新冠肺炎的肺炎疫情对中国经济和世界经济产生了巨大影响。中国的许多市场参与者面临着前所未有的压力。一些企业和个体工商户遇到的困难不容小觑。迫切需要采取有效措施保护和激发市场主体的活力，为经济发展积累基础力量。我们要科学分析形势，把握发展总趋势，坚持从全面、辩证、长远的角度看待当前的困难、风险和挑战，进一步落实国家出台的一系列惠农政策，从以下几个方面加大努力，为激发市场主体活力创造更好的环境。

第一，正确处理政府与市场的关系。围绕政府和市场的有机统一，推进相关领域的改革，让“看得见的手”和“看不见的手”和谐运作，形成合力。一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、公平有序竞争、企业优胜劣汰，最大限度地减少市场资源的直接配置和对市场主体经济活动的直接干预，增强微观经济主体活力。另一方面，要充分发挥政府的作用，有效弥补市场失灵，为市场主体创造良好的发展环境。

第二，确保宏观政策有效。财政政策应该更加积极务实，通过降低税费、租金和利率来帮助企业降低成本、增加利润。货币政策应更加灵活、适度、精确，保持货币供应量和社会融资规模的合理增长，促进综合融资成本大幅降低，努力为企业特别是中小企业创造良好的融资环境，将资金的“活水”引向急需的市场主体，有效缓解企业特别是中小企业的融资困难和昂贵问题。

第三，建立亲清的政商关系。正常健康的政商交往，不仅有利于公权力在阳光下运行，也有利于市场主体按照经济规律有序运行。“亲”、“清”两个字，明确指出了建立新型政商关系的关键。要在制度层面完善沟通规范，保持政商关系清晰清新，防止权钱交易、商业贿赂等问题，营造良好的商业环境。

第四，大力推进创业。市场主体活力的激发离不开创业精神的推动。要依法保护企业家的合法权益，完善企业家的积极激励机制，完善产权保护制度等。，为企业家成长创造健康的环境，弘扬优秀的创业精神，增强企业家的创新活力和创业动力，鼓励企业家带领企业努力奋斗，实现更好的质量、更高的效率、更强的竞争力和更大的影响力，促进有活力的企业在生成中不断涌现。

(本文来源:经济日报作者:李鸣宇作者:辽宁工业大学)

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