(评论）【地评线】大洋网评：如何建设粤港澳大湾区创新生态圈

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创新生态系统通常以制度和平台为载体，通过整合各种创新资源，借助产业链、创新链和价值链，形成基于几个不同层次和不同类型载体的协同、互补、共生体系。粤港澳大湾区有很好的科研开发和转化能力，有200多万大学生，200多所大学和研究所，4.6万高科技企业。如何聚集更多的创新资源，培养更强的创新能力，建设更具影响力的国际科技创新中心，是粤港澳大湾区提高质量、扩大能力、提高效率的核心命题。

帮助建设有中国特色的区域创新计划。大湾区在世界上绝大部分地区是国力的代表，也是世界科技创新和成果转化的重要基地。他们不仅在创新资源的开发和利用方面走在前列，而且在创新产业的发展方面也具有竞争力。与其他大湾区相比，粤港澳大湾区拥有更为坚实的人才、资本、政策和供应链基础，但缺乏创新生态系统的良性循环。我们需要一个全面的视角来构建粤港澳大湾区具有中国特色的湾区创新发展新方案。在“一国两制”的基础上，聚集更多创新资源，深度开发利用，实现粤港澳大湾区整体高质量发展，成为中国特色重大创新方案的试验区和示范区。

帮助参与全球中高端竞争。全球大湾区的发展将从区域中心节点功能演变为真正意义上的整合功能，科技创新将成为主导功能，推动功能转型升级，这也意味着全球大湾区的发展进入了4.0创新发展阶段，也是最具创意的发展阶段。国外大湾区创新生态系统的发展主要得益于内部因素的相互作用以及自身与外部环境的相互作用。粤港澳大湾区应加强创新生态系统规划布局所需的产业/空间和平台建设，引领中国产业参与全球高端竞争。因此，必须创新跨区域科技创新体系建设，促进国内外人才、资本和技术的便捷流动。同时，以示范发展和开放发展的功能，引导高端产业与空.的深度融合和提升

有助于提升行业综合竞争力。粤港澳大湾区现代工业体系相对完整，产业集群效应相对突出。近年来，三地通过人才供给与交流、平台共建共享、相关政策的出台与支持，不断推进科技深度合作与发展。在此基础上，创新生态系统的建设有利于大湾区传统产业的转型升级，也可以促进更多新兴产业的创新发展，加快湾区产业链、创新链和价值链的整合发展。要重视创新生态系统中核心企业和独角兽企业的培育和引进，构建多类型、多系统、多维度的创新网络，努力发展成为科技、产业、金融、人文一体化的复合湾区。

帮助整合和利用内部和外部高端资源。创新生态系统建设需要通过整合和利用内外部资源获得更加灵活的市场体系，着力激活创新主体，突破区域边界，控制和利用来自全球空的资源，抢占产业创新高地，提升全球创新资源配置能力和全球影响力。粤港澳大湾区以全球市场为导向，推动城市和产业创新的融合发展，形成新的发展动力。在现有产业和科技基础上，加强与国际资源在内外合作中的联系和共享，形成更多的资源收集和利用，进一步提高现代产业体系中创新资源的利用率。

提升和优化元素的组合空.基于对粤港澳大湾区创新生态圈要素结构的思考，有必要从创新环境、创新空、创新载体、创新机制和创新模式等方面深入探讨创新生态圈的形成规律，特别是提出基于人才、资本和技术流动特征的发展要素变化特征。粤港澳大湾区各类科技人才、科研院所、技术中心、资金机构、重大科技设施、实验室、政府服务环境和社会环境的结合，是创新生态系统的重要支撑力量。要根据这些因素和机制，结合大湾区的发展趋势和要求，提出相应的资金、财政、税收、人才和资源，建立教育、生态、卫生、医疗、休闲、交通等公共配套设施体系。，从而为整个湾区的企业和人才提供更高的质量保证，共同推动粤港澳大湾区的创新发展，促进创新生态系统的可持续发展。

(林咸阳，中共广东省委党校粤港澳大湾区研究所教授、博士)