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“体制机制革新为优质快速发展注入不竭动力”

来源:人民时评网作者:史承泽更新时间:2021-04-28 18:31:14 阅读:

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党的十九大指出,中国经济已经从高速增长阶段过渡到优质高速发展阶段,正处于转变快速发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期。 实现经济优质快速发展是保持经济社会持续健康快速发展的必然要求,也是当前必须跨越的关口,要实现这一目标,就必须建立推进经济优质快速发展的体制。

习总书记曾表示,建立经济优质快速发展的体制是一项系统工程,全面推进长远考虑、着眼、引出要点、引出关键因素,全面推进体制创新,提高资源配置效率效能,集中资源于高质量的公司和产品,实现创新要素的自由流动

现阶段,体制机制创新的关键在于经济行业和科技行业。 经济行业体制机制创新的首要目标之一是让市场在资源配置中发挥决定性作用,逐步发挥市场机制的作用。 实践中,必须处理市场体系不完善、政府干预过多、监管不足的问题。 特别是减少政府对资源的直接配置,推动资源配置在市场规则、市场价格、市场竞争的基础上实现利润最大化和效率优化。

资源配置最终应该落实在微观主体上,微观主体面临的运营商环境在很大程度上反映了市场在资源配置上的话语权。 根据世界银行发布的《2019年营商环境报告》,年中国营商环境改善幅度居世界第三位,这充分体现了我国经济行业体制机制创新的成效。

今年以来,我国在优化经营者环境方面频频出手,进一步压缩公司成立时间,放宽市场准入,继续削减行政审批和许可若干事项,颁布《外商投资法》,进一步打压外商投资负面清单,实施中小公司普遍税收减免政策 这些经济行业体制的创新,直接激发了经济的活力——每天平均新注册市场主体5.3万户,为中国经济的优质快速发展注入了新的动能。

这在广东表现得尤为明显。 作为改革开放的排头兵,广东各方面特别是经济行业的体制机构比较灵活,长期以来具有相当大的制度特点。 目前,广东经济活动市场化、国际化程度在国内仍居首位,不仅拥有数量巨大、竞争力强的市场主体,而且普遍接受公平竞争的市场规律和国际商业规律。 结果表明,广东不仅在经济总量上具有很大的特点,而且经济新动能培育的步伐也很快。

科学技术行业的体制创新也是如此。 科技创新在支持优质快速发展、保障民生改善、维护国家重大安全等方面发挥着极其重要的作用,在创新驱动战术下,科技创新的作用更为突出。 科技行业体制的创新,着眼于科研生态的完整性,特别是科技成果转化困难的问题。 科技成果的转化需要政策、法律、金融、产业界参与、社会各界的支持等多种因素。

其中,相当重要的是通过市场机制促进转变。 成果的所有者和接受者是成果转化过程中的主体,政府的首要作用是建立完善的政策,搭建平台,做好服务,例如在政策方面,全国人大常委会修订通过的科技成果转化法发挥了非常积极的作用。 《中国科技成果转化年度报告》显示,我国科研人员获得的现金和股权奖励金额大幅增加,达到全年47亿元,比去年同期增长24%。 2766家研发机构、高等学校通过转让、许可、价格投资方法转化科技成果的合同金额达到121亿元,比去年同期增长66%。

“体制机制革新为优质快速发展注入不竭动力”

广东省自实施《广东省科技成果转化促进条例》以来,公司研发准备制度、技术入股、科技成果自主处置权和权益分配改革等措施比较有效地激发了创新活力。 数据显示,年广东全省219家省级新型研发机构研发人员总数超过3万人,获得发明专利授权8500多件,成果为收入和技术服务转为614亿元。 此外,技术合同成交总额达到949.47亿元,增长20.24%,其中技术交易额达到928.62亿元,增长21.15%。

创新型国家的首要特征是科技实力和创新能力走在世界前列。 从定量指标来看,根据世界知识产权组织的排名,去年我国综合科技创新排名第17位,另外科技贡献率达到58.8%。 从定性指标看,在创新驱动战术下,科技创新正在成为经济快速发展的核心要素和动力,劳动主体具备的科技创新能力和优秀技能也在不断提高。

事实上,经济行业的体制机制创新和科技行业的体制机制创新本质上是相通的,那就是打破制度上的障碍,将主体(市场主体和科学创造主体)的自主性和创造性发挥到一起。 这些体制机制上的创新,不仅有利于当前中国经济和科技的快速发展,从长远来看,也将为中国经济的优质快速发展注入动力。

(作者是中国财政科学研究院应用经济学博士后)

(责任:邓浩)

标题:“体制机制革新为优质快速发展注入不竭动力”

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